2025年6月20日,国务院颁布《互联网平台企业涉税信息报送规定》(国务院令第810号),紧接着6月26日国家税务总局发布《国家税务总局关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》(2025年第15号)。
这两份文件首次以行政法规和部门规章的双重层级明确:无论平台设在境内还是境外,只要为中国卖家提供服务,或向中国用户开展交易撮合活动,都必须依法报送全量涉税信息。

01政策核心要点
1.报送范围规定
涵盖网络商品销售、直播、灵活用工、跨境服务等8大类平台,甚至包括为小程序提供基础架构服务的底层平台。境外平台若通过域名在境外为境内用户提供服务,需指定境内代理人报送数据,否则将面临最高50万元罚款;
2.主体关联关系
需披露境内外运营实体的股权结构、控制关系及资质证照;
3.交易全量数据
包含收入总额、退款金额、虚拟货币折算收入等,收入确认时点严格遵循 “收讫销售款项当日” 原则;
4.自然人身份信息
未登记证照的从业人员需提供姓名、证件号码、联系方式等全量数据;
5.跨境交易细节
境外平台需报送境内购买方单笔超5000元的交易信息,涉及外汇结算的需同步提交银行流水凭证;
6.关键时间节点
7月1–30日:报平台基本信息;10月1–31日:首次报Q3身份&收入;
7..相关处罚规定
逾期或瞒报:2–10 万元罚款;屡犯或严重情形:停业整顿并罚 10–50 万元。
02企业将受影响
网经社报告显示,2023年中国电商市场规模已达50.57万亿元,从业人员规模庞大(直接从业755万人,间接从业6550万人)。然而,高速发展之下,“偷漏税”乱象频发(如薇娅被罚13.41亿、杭州某服饰公司被罚3.6亿等)。
《规定》并非“一刀切”:
豁免群体: 从事配送、运输、家政等便民劳务活动的从业人员,免予报送收入信息。
影响有限者: 合规经营者、低收入者和小微经营者受影响相对较小。
冲击最大者: “腰部商家”面临最大压力! 头部商家大多已合规,小商家不易触及敏感税务问题,而腰部商家在平台费用高企、退货率困扰、外部竞争激烈的多重夹击下,税务合规带来的成本增加冲击最为显著。
新规实施后,不合规商家将主要面临三大影响:
1.税收成本增加: 无论规模大小,只要此前未全额申报纳税,税负都将增加(一般纳税人>小规模纳税人,有限公司>个体户,查账征收>核定征收)。
2.税务稽查风险陡增: 历史遗留的税务问题更容易暴露,引来稽查。
3.多部门协同治理,经营风险上升: 刷单等行为在平台数据与税务申报的交叉比对下无处遁形。市场监管部门与平台数据共享,不正当竞争行为可能招致多重处罚(甚至关店)。